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春节后首批地方债发行

2月10日,北京市财政局顺利完成2020年首场北京市地方政府债券招标工作,发行规模合计692亿元。今年以来,地方债发行进度较往年大幅提升,财政部于2019年11月底提前下达的1万亿元新增专项债券分配情况如何,下一步专项债券管理又将如何推进?

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中央结算公司成功支持

春节后首场地方政府债券招标发行


2月10日,北京市财政局顺利完成2020年首场北京市地方政府债券招标工作,发行规模合计692亿元。其中,一般债券发行92亿元,专项债券发行600亿元,期限覆盖3年、5年、10年、15年、20年和30年期,各期限对应的发行利率分别为2.66%、2.88% 、3.08%、3.38%、3.42%、3.68%,均较发行前五个工作日同期限国债收益率上浮25个基点。此次北京市政府债券招标发行过程中,机构投资较为踊跃,投标倍数*高达9.62倍,打响了春节后地方政府债券发行的第一枪。


在全国疫情防控关键时期,北京市财政局积极贯彻党中央、国务院决策部署,落实财政部等五部委《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》要求,率先开展地方政府债券发行工作,加大防控资金保障力度,充分体现了北京作为首都的**和示范效应。此次北京债成功发行,有利于进一步发挥财政在促进社会稳定、支持实体经济、打赢疫情防控阻击战中的积极作用。


作为国家重要金融基础设施,中央结算公司认真落实五部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》要求,切实加强金融基础设施服务保障,严格做好发债现场的疫情防控工作,保持业务系统联通顺畅,支持市场机构线上发起债券投标业务,成功保障了节后首场地方政府债券发行,得到了市场的一致好评。下一步,公司将继续贯彻落实党中央、国务院和主管部门的决策部署,全力以赴做好特殊时期债券市场支持保障工作,胸怀大局,勇于担当,为打赢疫情防控阻击战贡献中债力量。


据中国债券信息网披露的文件显示,2月10日发行的地方债原系北京市政府计划于1月31日发行。其中,一般债券4期,期限为3年-15年不等;北京市政府专项债券6期,期限从5年至30年;收费公路专项债券7期,期限为15年。按监管要求,地方政府会在发行地方债前5个工作日进行信息披露,截至目前仅有北京市披露发行。此外,海南、内蒙古均披露延期发行分别计划于1月31日、2月6日发行的地方债,具体发行时间另行通知。


地方债发行进度较往年大幅提升


今年以来,地方债发行远超往年进度。截至目前,财政部共提前下达12900亿元2020年新增专项债券额度,分别在2019年11月底下达1万亿元,2020年1月20日下达2900亿元。


2月10日,财政部召开2019年财政收支情况网上新闻发布会,并在回答记者提问时表示,2019年11月底提前下达的2020年新增专项债券额度1万亿元,严格落实国务院常务会议部署,按照“资金跟项目走”的原则,向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜,优先考虑发行使用好的地区和冬末春初具备施工条件的地区,兼顾相关地区财力和风险状况。经国务院批准,提前下达东部地区4676亿元、中部地区2914亿元、西部地区2410亿元。今年1月,已发行7148亿元,占提前下达额度12900亿元的55.4%,河南、四川等地已相继完成2020年首批专项债券发行工作。


下一步专项债券将如何发力


财政部表示,下一步,为更好发挥专项债券的作用,重点从四个方面加强管理:


一是加快工作进度。要求相关地区做好专项债券发行使用工作,早发行、早使用,确保今年初即可使用见效,尽早形成对经济的有效拉动。


二是加大项目储备。要加快建立专项债券的高质量项目储备和前期准备、评估遴选等工作机制,确保储备一批、发行一批、施工一批、接续一批,形成拉动经济的长效机制。


三是严防项目风险。要求所有专项债券项目都必须合格合规,所有项目都必须符合专项债券管理条件,切实防范风险,防止一哄而上,确保项目建设取得实效。


四是加强监管措施。按照专项债券穿透式监管要求,全过程跟踪了解专项债券发行使用情况,发现问题及时督促整改落实。


来源:综合自财政部网站、中国债券信息网、中国证券报


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